|
يتطلب إجراء تحليل تكلفة
- منفعة كامل باستعمال المنهجية المعروفة لهذه الطريقة بيانات عن
الدخل لمدى الحياة للعاملين المتعلمين ولا يمكن إجراء مثل هذا التحليل
في البلدان النامية. لكن يبقى ممكناً، مع ذلك، تقييم إمكان توفير
التكلفة في إطار تكلفة - منفعة، من خلال قياس المنافع النقدية من
حيث تخفيض الإنفاق وبمقارنة هذا مع تكلفة الاستثمار في تقانات جديدة.
ومثل هذه المقاربة قد استعملت مثلاً في تقييم الاستثمار في التلفزيون
التعليمي في ساحل العاج. وكان الافتراض أن طلاب المدرسة الابتدائية
يمكن أن يتعلموا بمعونة التلفزيون في 5.5 سنة عوضاً عن 8 سنوات متطلبة
سابقاً بسبب التسرب والرسوب.
ويتم ضرب الإنقاص في
تكلفة الوحدة بالعدد الإجمالي للتلاميذ المتعلمين من خلال التلفزيون
للوصول إلى التوفير الإجمالي في التكلفة لكل سنة من سنوات المشروع
(انظر الجدول 4-1)
ومن المتوقع تحقيق وفورات
إضافية باستعمال التلفزيون لتكوين الأساتذة بشكل أكثر كفاءة. وتقارن
تقديرات التكلفة الموفرة مع التكلفات الإضافية للتلفزيون التعليمي.
وعن طريق حساب القيمة الحالية لكلي التكاليف والمنافع بمعدل حسم
8% و 12% نتوصل إلى الأرقام الظاهرة في الجدول (4-2).
وواضح أنه إذا كانت تكلفة
الفرصة لرأس المال في ساحل العاج هي 8% أو 12% إذن فإن الاستثمار
في التعليم عن طريق التلفزيون سيكون مربحاً جداً وفقاً لهذه الافتراضات.
الجدول
(4-1) منافع برنامج التعليم التلفزيوني في ساحل العاج
|
السنة
|
الوفورات
بالعملة المحلية للطالب
|
عدد
الطلاب المشمولين بالمشروع بالألوف
|
الوفورات
الإجمالية بالتكاليف
|
|
التلاميذ
|
تدريب
الأساتذة
|
إجمالي*
|
|
70/71
|
3964
|
21
|
83
|
118
|
201
|
|
71/72
|
3964
|
63
|
250
|
354
|
604
|
|
72/73
|
3964
|
126
|
500
|
707
|
1207
|
|
73/74
|
3964
|
210
|
832
|
1061
|
1894
|
|
74/75
|
3964
|
315
|
1249
|
1415
|
2664
|
|
75/76
|
3964
|
430
|
1705
|
1707
|
3412
|
|
76/77
|
3964
|
534
|
2117
|
1820
|
3936
|
|
77/78
|
3964
|
627
|
2485
|
1752
|
4237
|
|
78/79
|
3964
|
709
|
2811
|
1566
|
4377
|
|
79/80
|
3964
|
720
|
2854
|
1044
|
3898
|
* قد لا
يتطابق المجموع مع عناصره بسبب التدوير.
المصدر: SIRKEN 82 ، ص 94 و 96.
الجدول
(4-2) القيم الحالية لمنافع والتكاليف لمشروع التلفزيون في ساحل
العاج (مليون فرنك)
|
السنة
|
التكاليـــــــف
|
المنافــــع
|
|
إجمالي
التكاليف
|
القيمة
الحالية
8%
|
القيمة
المالية
12%
|
إجمالي
المنافع
|
القيمة
الحالية
8%
|
القيمة
المالية
12%
|
|
68/69
|
568
|
526
|
507
|
0
|
0
|
0
|
|
69/70
|
921
|
789
|
734
|
0
|
0
|
0
|
|
70/71
|
694
|
551
|
494
|
201
|
160
|
143
|
|
71/72
|
753
|
553
|
479
|
604
|
444
|
384
|
|
72/73
|
639
|
571
|
476
|
1207
|
822
|
684
|
|
73/74
|
969
|
610
|
491
|
1894
|
1193
|
960
|
|
74/75
|
1120
|
653
|
506
|
2664
|
1553
|
1204
|
|
75/76
|
1141
|
616
|
461
|
3412
|
1842
|
1378
|
|
76/77
|
1177
|
588
|
425
|
3936
|
1968
|
1421
|
|
77/78
|
1158
|
536
|
373
|
4237
|
1962
|
1364
|
|
78/79
|
988
|
424
|
284
|
4377
|
1878
|
1256
|
|
79/80
|
1069
|
424
|
275
|
3898
|
1548
|
1002
|
|
المجموع
|
|
6841
|
5505
|
|
13370
|
9796
|
وفي الواقع
اذا كانت وفورات التكلفة هذه يمكن أن تتحقق فإن معدل العائد من الاستثمار
سيكون 35%. وهذه التقديرات مستندة إلى الافتراضات حول مدى تقليص
التكلفة في المدارس الابتدائية وتدريب المعلمين. وعلى أية حال فإن
لم تهبط معدلات الرسوب والتسرب بالسرعة المأمولة فإن الوفورات ستكون
أصغر ويكون الاستثمار في التلفزيون المدرسي أقل ربحية.
وهذا مثال
عن كيف يمكن استعمال تحليل الحساسية لاستكشاف تبعات فرضيات بديلة
حول التكلفات والمنافع. فإذا كان عدد التلاميذ الذين يتلقون التعليم
بالتلفزيون قد زاد مثلاً فإن ربحية الاستثمار ستزداد. ولكن إذا كانت
تقديرات التكلفة الأصلية قد كانت منخفضة جداً فإن الاستثمارات ستبدو
أقل ربحية. وتحليل الحساسية هو واحد من الطرق لأخذ المخاطر بعين
الاعتبار (أي مخاطر الاستثمارات التعليمية) وإدماج عدم اليقين في
مقارنات التكاليف والمنافع.
ويقدم
هذا النوع من التحليل، حتى لو كان مستنداً على افتراضات غير مدققة
حول التكلفة، مقارنات نافعة عن الوفورات بالتكلفة وعن المنافع المتوقعة
من مشروع الاستثمار. وقد استعملت تقنيات مماثلة لمقارنة تكلفات طرق
بديلة من التدريب المهني التي تختلف من حيث أوقات التكاليف ومقاديرها
(انظر (Mc Heckin
& Gittinen 1984 وإن قيمة مثل هذا النوع من التحليل المنهجي
هي في تركيز الاهتمام على الحاجة إلى تقليص تكاليف في التعليم.
|