سلسلة أوراق عمل
حول طرق الخصخصة

 

المؤلف (المؤلفين): رياض دهال , حسن الحاج
رقم السلسلة: API/WPS 9804
اللغة: عربي
الناشر: المعهد العربي للتخطيط - الكويت
البيان:

الخصخصة هي تحويل الأصول وأعمال الخدمة العامة من القطاع العام الى القطاع الخاص. وللخصخصة العديد من الأهداف، من أهمها تحسين الكفاءة الاقتصادية من خلال الاعتماد على آليات السوق وتخفيف الأعباء المالية للدولة التي تسببها شركات القطاع العام الخاسرة وتطوير الأسواق المالية المحلية وكذلك توسيع قاعدة الملكية. ومن أهم شروط نجاح الخصخصة الالتزام السياسي بالعملية وتحديد الأهداف المرجوة منها.
أما بالنسبة للطرق التي يطبق من خلالها برنامج الخصخصة، فهناك العديد منها وحسب ما تبين تجارب الدول، عادة ما يتم اختيار أكثر من طريقة لتنفيذ برنامج الخصخصة. ومن ضمن العناصر التي تؤثر في اختيار الطريقة المستعملة هناك الأهداف المرجوة من برنامج الخصخصة، حجم الشركة التي سيتم خصخصتها، حجم القطاع العام في الاقتصاد، مدى تطور الأسواق المالية المحلية، الظروف الاقتصادية، السرعة المرغوبة في تنفيذ العملية، ومدى تأثير مختلف الجهات المعنية بالعملية.
وتنقسم الطرق المختلفة للخصخصة الى نوعين رئيسيين وهما: الطرق التي تنهي ملكية الدولة وتحول الأصول الى القطاع الخاص، والطرق التي لا تؤدي الى إنهاء هذه الملكية. وتهدف هذه الورقة الى مراجعة وتحليل طرق الخصخصة وإبراز مزاياها وعيوبها في ظروف معينة، مع التركيز على الطرق التي تنهي ملكية الدولة في المؤسسات العامة.

The objective of this paper is to review and analyze the main methods of privatization and underline both their advantages and shortcomings in light of the main country experiences to date. The focus of the paper is on the divestiture options, that is the methods that lead to a transfer of ownership from the public to the private sector.

The paper is divided into six sections. Section one discusses some of the main issues related to the methods of privatization. Section two reviews the main non-divestiture option which is the privatization of management with its different components: management contracts, leases and concessions. The following four sections cover the main divestiture options which are: direct sale, public share offerings on stock markets, employee/management buy-outs and voucher privatization.

 

تحميل ملف مجانا

 

التاريخ: 1998

 

عدد الصفحات: 21

 

حجم الملف: 125KB

 

شكل النسخة المستلمة: تحميل ملف

 


إصدارات سلسلة أوراق عمل